经济学家管涛：疫情只是短期扰动因素 中国在全球产业链的地位是上升的
2020-02-24 19:50:12来源：搜狐智库编辑：居小桃
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原标题：经济学家管涛：疫情只是短期扰动因素 中国在全球产业链的地位是上升的
受疫情影响，国内的人员流动、生产活动陷于停顿，不少人担心会加速制造业的转移，疫情对中国在全球供应链的地位产生了哪些影响？ 外汇管理局国际收支司原司长管涛在“当前形势下的经济前瞻与资本市场展望”网络会议中给出答案。
管涛认为，外资在中国制造业中扮演的角色地位下降，不等同于中国在全球产业链供应链中地位的变化。疫情对中国的影响是短期的扰动因素，中国在全球产业链、供应链地位的变化是受中长期因素的影响。
以下为演讲精编：
我讲一讲疫情对全球供应链的影响。疫情发生以后，国内的人员流动、生产活动，大家担心会加速制造业的转移。
实际上，从“非典”的经验来看，当时也遇到了类似的问题，当时大家也讨论是要转移生产，但我们可以看到，从“非典”以后，中国利用外资里制造业的占比大幅下降，2003年的制造业在利用外资里的占比是70%，但现在只有20%多一点点，确实占比降低。
外商投资企业在进出口中的比重下降了，从60%降到了2019年的不到40%，看起来外资在中国的整个制造业扮演的角色地位在下降，但是这不等同于中国在全球产业链供应链中地位的变化。
第二，制造业利用外资少了，但是非制造业利用外资占比在提高，我们在全球产业链供应链中的地位反而是在上升的。
比方说，日本松下40年前进入中国市场的时候，主要是向中国市场做家电的，但现在它在中国搞了一个集团，已经不是简单的制造了，还有服务、物流、研发的投资。
从产业链的角度来讲，我们更加嵌入到全球产业链供应链里面。
第三，外企确确实实在进出口的中国份额是下降的，但是民企是异军独起。而且民企2019年在进出口的份额已经是超过了外企，占到42.7%，外企只占到39.8%。外企原来是在中国组装生产对外销售，现在在中国生产向中国销售。
第四，中国在全球产业链供应的量和质都有明显的提升。中国在全球贸易里的份额上出口是全球 。中国的贸易顺差中，按照增加值口径，相当于中国海关口径贸易顺差的一半多一点，2005年的时候还是95%，到2015年的时候只有51.5%。
中国的很多产品不完全是中国生产的，涉及到国外的很多环节，最典型的就是苹果手机的例子。从中国加工贸易的情况来看，加工贸易的增值率也在提高。2013年的时候，加工贸易的增值率只有不到50%，2019年提高到70%左右。
我们要把外商投资和全球产业链供应链的关系做一个区分，外商投资是不是投制造业那是另外一回事。即便是对制造业的投资减少了，也不意味着中国整个利用外资是减少的。
此外，产业链、供应链不完全是外商投资，本地企业也发挥了很大作用。所以我认为，疫情对中国的影响是短期的扰动因素，中国在全球产业链、供应链地位的变化是受中长期因素的影响。
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