余永定：当前应采取扩张性的财政政策 制止经济增长速度的进一步下滑
2019-10-28 19:56:10来源：搜狐智库编辑：鹿鸣君
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原标题：余永定：当前应采取扩张性的财政政策 制止经济增长速度的进一步下滑
10月27日，由中国金融四十人论坛等机构共同推出的首届外滩金融峰会在上海举办。中国社科院学部委员余永定在会上表示，他当前最担心的中国经济问题，是经济增长速度的持续下跌。
“上个季度，中国年度经济增长速度6%。”余永定说，“我们目前所要处理的最急迫的问题，就是如何使经济增长不再下跌，甚至有所反弹。”
余永定表示，过去非常担心通货膨胀，但通货膨胀率平均只有2%，甚至更低。作为一个发展中国家，如此之低的通货膨胀率，也不是十分正常的。特别令人担忧的是PPI，曾经有54个月是负增长，最近几个月又开始负增长。
“这些都清楚说明一个问题：中国经济现在存在着有效需求不足的问题，所以我们首先应该根据这种状况，决定我们的政策。”尽管余永定也认为，当经济过热的时候，使用货币政策，是有效的；经济非常疲软，特别是处于通货收缩状态的时候，货币政策往往无效。但他主张就目前况来讲，没有其他选择，只有使用扩张性的财政政策。
余永定表示，在这两个标准下可以使用扩张性的财政政策：一是通货膨胀率非常低。二是政府是否能把债发出去。
“首先，看中国的财政状况。根据国际货币基金组织计算，在过去十年中，中国财政赤字占GDP的比是1%-1.5%左右，比其他的国家都好得多。另一方面，中国的债务余额占GDP的比，按中国官方统计不超过40%，按国际组织估算，大概50%。”余永定表示，我们有许多手段、许多“防线”处理问题、守住底线，所以没有必要太担心使用扩张性财政政策会引起很多问题。
他表示，货币政策确实有很大的局限性，目前货币政策的主要目的，是支持扩张性财政政策，尽可能把利息率压低。如果利率水平过高，国债肯定就卖不出去了，那就很难为财政赤字融资，很难采取扩张性的财政政策。所以，压低利息率，主要目的是配合扩张性的财政政策。这个扩张性的财政政策中，货币政策只能做第二小提琴手，不能发挥主要作用。
余永定强调，我们要采取扩张性的财政政策，辅之以扩张性的货币政策，通过这种方法，我们能制止经济增长速度的进一步下滑，同时，不能低估结构改革的重要性，这两者要互相配合、相互促进。
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