发展“地摊经济”更需要扶持加管控

　　发展“地摊经济”更需要扶持加管控

　　最近一段时间以来，曾经名不见经传的“地摊经济”再次进入了公众视野，成为了大家热议的话题。根据《2019中国小店经济温度图谱》，网商银行和支付宝的分析显示，中国小店数量约为1亿，包含网店、街边小店、路边小摊等，带动3亿就业。显然，“地摊经济”早已成为了地方经济发展的支撑点之一。

　　要想更好地发展地摊经济，充分发挥其在缓解就业压力、带动周边正规商铺的人流、满足消费者需求等方面的作用，必须加强扶持，同时也要进行有力管控。

　　拓展经营范围，减免相关费用;可将区域精准划分作为扶持“地摊经济”的一项重要举措，分阶段确定从事占道经营的街道、路段、时段，制作摊区地图，并向社会公开发布，同时根据实际需求及时进行调整，便于游商寻找经营地点。针对居民小区周边缺少相应配套便民摊区的情况，可以利用街路、闲置场地等区域建设临时市场，在满足不污染环境，不扰乱居民生活秩序的前提下，可在小区周边适当区域，划出经营摊位，规定经营时间，开办小区临时市场，为小区居民提供便民服务。对临时设置的摊点摊区和店外经营，免除占道费用。

　　搞好服务保障，兼顾疫情防控;城市管理部门要负责政策制定，信息发布，指导协调和监督检查工作。街道办事处要充分发挥属地管理主体作用，对搞活流通促进消费活动进行全方位服务和监管，优先引进解决生计的小商小贩、农民自产自销、便民鲜活产品，在规划确定临时摊区摊点过程中与辖区交警大队有效沟通，避免影响道路微循环。城管部门、卫生部门等部门要加强对环境卫生的监管，引导游商、个体商户强化环境卫生责任意识，履行保持环境卫生义务，并及时跟进环卫保洁和垃圾收运。公安交警、市场监管、安全应急、卫生防疫等主管部门应按照管理职责主动开展相应服务工作，各部门要协同开展规范管理，指导占道经营者安全用气、用电等，对经营中存在的消防安全、食品安全等隐患进行排查和处置。同时要根据国家和省市关于新冠肺炎疫情防控的部署和当地疫情防控形势，严格落实疫情防疫责任。坚持做好扫码+登记+测温+戴口罩“四保”工作，落实好戴口罩、防聚集、勤消毒等常态化防控措施，指导经营者做好疫情防控工作，力保商户防疫复工两不误。

　　实行包容监管，加强宣传引导;执法部门和执法人员应本着方便经济、搞活流通的原则，文明规范开展执法管理活动，坚持柔性执法和审慎包容监管，对轻微违法以教育疏导为主，慎用处罚和强制措施，对拒不遵守禁止性要求的企业、商户，依法取缔其经营和促销活动。同时进一步加强组织保障和宣传引导，通过网络、报刊、电视等多种媒体，发布助力“地摊经济”发展的相关政策信息，及时总结好经验、做法并广泛推送推广，积极取得市民支持、商贩认同。王慕阁