猪肉进口竞争加剧 未来中国猪肉进口量增长的潜力还有多大？

　　1、全球猪肉出口能力增长

　　2018年欧盟、美国、加拿大、巴西猪肉出口量合计为766万吨，占全球总出口量90%，根据USDA的预测，2019年全球猪肉总出口量约为910万吨，同比增长7.5%，上述4个主要出口国预期都有不同幅度增长。

　　2、美国猪肉对华出口严重受挫

　　2017年美国输华猪肉16.5万吨，占中国总进口量13.5%，2018年输华猪肉数量直接腰斩，仅为8.6万吨，所占比重降至7.2%，2019年1-8月合计为10万吨，所占比重也仅为8.6%，其比重虽然略高于上年，但相比2016和2017年仍然有较大差距。

　　实际上有出口中国意向的美国猪肉数量远高于此，根据USDA的统计，截止9月中旬本年度美国对华猪肉产品出口净签约量总计约28万吨，其中实际装船量接近19万吨，这两个数字都是历史同期最高水平，但另一方面签约执行率为68%，而2016-2018年同期都是90%以上的水平。更重要的是与同期中国海关统计的中国进口量数据相对比，可以发现往年都是中国海关统计的进口量大大高于usda统计的签约量和装船量，而2019年则完全相反：中国实际进口量不到签约量的一半。

　　除了统计口径和数据时间界限的影响，政策前景不明朗造成接近三分之一的猪肉产品出口订单推迟执行，已经执行的合同则面临大规模退货的风险，因此我们认为2019年美国猪肉对中国的实际出口难以超过2016年的水平，达到20万吨已经是极限。另一方面美国在中国猪肉进口结构中地位虽然不高，但却是猪杂碎产品最重要的出口来源国，但美国猪杂碎对华出口也出现了大幅下降，直接影响到今年中国猪杂碎整体进口量始终未能出现增长，两者合计，前8个月中国实际进口美国猪肉产品约22万吨，所占比重12.5%，仅略高于2018年，但仍明显低于2016-2017年。

　　3、加拿大猪肉对华出口遭遇食品安全壁垒

　　6月份因加拿大某企业输华猪肉莱克多巴胺含量超标，且随附的官方兽医卫生证书系伪造，中国对加拿大肉类进口暂停的禁令在一周之内从一个企业扩展到整个加拿大，从猪肉产品扩展到所有肉类产品，从5月开始，自加拿大进口的猪肉产品数量就因季节性原因不断走低，上述禁令更是雪上加霜，在已有订单执行完毕之后，对加拿大肉类产品的进口将基本停滞，仅靠欧盟和巴西，可供中国进口的外部市场体量会打一个大大的折扣。此外由于中国进口猪肉实行的是企业备案制度，对华出口企业必须获得中方认证，且其猪源及产品都需要本国农业部门出具卫生许可证明，加拿大正是在这一问题上造假，导致其猪肉进口被禁，因此其他国家虽然可以进口美加猪肉，同时增加出口本国猪肉产品到中国，但也会因为满足条件的货源有限，导致其间接出口的数量短时间内很难放大。

　　4、猪肉进口国之间的竞争加剧

　　从下表可以看出，全球主要猪肉进口国中有一半分布在东亚地区，即中国、日本、韩国、香港和菲律宾，五国进口量合计占全球总进口量比重接近60%。此外，位列前15的进口国还包括越南、新加坡和台湾，其中越南进口量虽然没进前十，但增长异常迅速，问题是非洲猪瘟疫情已经在中国周边国家地区蔓延，大部分东南亚国家和韩国都已经发现疫情并开始进行扑杀活动，其中包括：

　　越南：自2019年2月发现非洲猪瘟疫情至今，越南发生非洲猪瘟疫情上千例，波及全国所有63个省，截至目前，越南全国因非洲猪瘟而被扑杀的生猪已超过400万头。香港：5月10日和31日连续两次在新界上水屠宰场的生猪检出非洲猪瘟病毒，已经扑杀近万头生猪，并暂停对大陆生猪进口。菲律宾：9月9日菲律宾农业部发布消息，确认8月份在该国北部出现的多例猪死亡病例是由非洲猪瘟引起，目前当局已经扑杀了疫区及疫区周围一公里以内的超过7400头猪。韩国：9月17日以来，韩国已经确认5起非洲猪瘟疫情，韩国政府决定从当日(24日)中午起在全国范围内发布“禁行令”，禁止养猪农场人员及车辆在48个小时内出入全国养猪场、屠宰场和饲料厂，日后还将视具体情况继续发布禁令。

　　非瘟的威胁正在迅速消灭上述国家或地区的生猪产能，为保证国内猪肉供应，其进口需求有不断放大的趋势，例如香港已经暂停了对大陆生猪的调入，转为寻求从其他国家进口猪肉，又如越南2019年猪肉产量预计在280万吨左右，而目前因非瘟而被扑杀的生猪已超过400万头，意味着国内供给能力至少下降10%，需要多进口30万吨猪肉才能平衡市场。韩国和菲律宾国内产量预计分别为135万吨和164万吨，即便也只因非瘟减少10%的供给，也意味将新出现另一个30万吨的进口需求。因此我们判断出于同样的原因，周边国家猪肉进口需求将和中国一样出现超常规的增长，从而挤占中国进口商的市场份额。

 

　　5、对2019全年猪肉进口量的预测

 

　　作为最大猪肉进口国，中国与第二和第三出口国的贸易严重受阻，其他进口国的需求又有不断放大的趋势，因此进口的外部环境实际上是在恶化而不是好转，这将对2019年乃至2020年进口形势产生深远的影响。现在看一下新出炉的8月进口数据，8月猪肉进口量16.3万吨，同比增长76%，但与2016年同期相比还是下降的，实际上自6月以来已经连续3个月进口量低于2016年同期。猪杂碎进口更令人失望，不但少于2016年同期，甚至比2017年的水平还差，早在2019年初市场就已经给出了超额利润预期，目前已经完全兑现，国内猪价已经远高于2016年同期，进口利润为历史最高点，但是超额利润未能带来超量的进口，原因就在于外部环境的约束。

 

　　我们预计2019年剩下的4个月中猪肉进口量有望继续保持在15-20万吨的水平上，全年进口量约200万吨，创历史新高，但相比2016年水平增加得也有限，而猪杂碎进口量能保持每月10万吨已经是乐观的估计了，全年进口量大约是100万吨，两者合计约300万吨，和2016年基本相当，但是2019年国内生猪供应缺口和2016年相比却是天壤之别，因此进口猪肉对国内市场价格的平抑作用只能是暂时的和阶段性的。