不整改或被下架 滴滴：正积极与主管部门沟通

　　原标题：不整改或被下架 滴滴：正积极与主管部门沟通

　　8月14日，针对上海交通主管部门开启第二轮网约车平台上户检查行动，滴滴出行方面对中国商报记者回应称，滴滴正积极与主管部门沟通，持续推进网约车合规工作。

　　近日，上海市交通委员会官方微信公众号通报了上海市交通委（执法总队、道运局客运处）、上海市通信管理局（互联网管理处）对滴滴出行、美团打车、享道出行、首汽约车等互联网出行平台上户执法检查的情况。从近三天的“黑名单预警”数据上看，滴滴出行平台上的不合规网约车辆占比均超过82%，美团打车占比逾15%。

　　在滴滴上海分公司，交通执法人员对市网约车监管平台的实时订单数据进行抽查比对发现，十辆接单车辆均为不合规车辆，平台仍存在为无资质车辆派单的违法行为。随后执法部门对其开具了两张10万元的罚单，通信管理部门对网约车平台的定级备案、符合性评测、风险评估等情况开展检查，并调查了解相关信息系统在上海属地的落地接入情况。

　　在美团打车上海分公司，交通执法人员通过监管平台数据比对发现美团打车存在违规派单行为，交通执法部门现场开具了3万元的处罚决定书。

　　这已是上海市对网约车平台的第二轮检查。此前在7月第一轮检查中，执法部门已累计对滴滴、美团等14个平台共计检查21次，对平台未完成清退平台内不合规车辆、未全量数据推送等违法行为开出罚单114张。其中，对“滴滴出行”处罚550万元，“美团出行”处罚147万元。

　　上海市交通委员会称，针对各大平台存在违法违规行为且拒不整改或整改不到位的，交通执法部门将提请通信管理部门根据执法检查情况依法依规处置，直至作出暂停发布、下架App或停止互联网服务、六个月内停止联网、停机整顿处置等处罚。

　　下一步，交通执法部门将继续强化对网约车平台企业的执法检查，并在现有的执法力度基础上，进一步加大对网约车企业违法违规行为的处罚频次。同时，积极会同通信、网信、公安等相关部门研究落实其他执法监管举措。

　　实际上，早在去年5月，交通运输部办公厅、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅等七部委就联合发布《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》（以下简称“通知”）。

　　通知明确规定，针对“未取得网约车经营许可，擅自从事或变相从事网约车经营活动，且拒不改正的”或者“已经取得网约车经营许可的网约车平台公司出现违法违规行为，且拒不改正的”，省级主管部门可联合通信等部门对在本省注册的平台依法作出“暂停发布或下架App”的处罚；对注册地不在本省的，可上报对应国家主管部门后依法作出“暂停发布或下架App”的处罚。

　　滴滴出行等网约车平台在北京同样面临着不小的压力。2016年底，北京市公布网约车细则，要求网约车驾驶员应持有本地户籍，并限制车辆的注册登记地为本地。自去年7月1日起，《北京市查处非法客运若干规定》正式施行。上述文件规定，未经许可擅自从事或者组织从事巡游出租汽车客运经营的，由交通行政执法部门、城市管理综合行政执法机关(以下统称执法部门)依照职责分工责令停止经营，扣押车辆，有违法所得的，没收违法所得；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上5万元以下罚款；违法所得2万元以上的，处违法所得两倍以上十倍以下罚款。

　　越来越严格的监管也给网约车平台的运力带来了巨大的挑战，导致原本就供不应求的出行市场陷入到更严峻的局面，在网约车发展过程中，如何平衡监管与市场需求开始引起各方关注与思考。今年7月，滴滴出行正式推出网约车开放平台，向第三方出行服务商开放，业内人士表示，聚合模式可以有效提升运力。

　　电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾在接受中国商报记者采访时表示，随着监管政策的出台落实，对于网约车的管控越来越严格，这对于平台来说既是挑战更是机遇。对于网约车平台来说，用户的获取变得困难，其重点就在于用户黏性的提升。网约车平台除了提升规范车辆的数量，还要不断提升服务的效率与质量，除此之外还可扩张服务维度以挖掘更多用户价值。